Конкурс проєктів серед територіальних громад України «Громада, дружня до бізнесу»

Дата: 07.05.2021 09:17

Кількість переглядів: 1251

Черняхівська селищна територіальна громада запрошує до участі у конкурсі проєктів серед територіальних громад України «Громада, дружня до бізнесу».

Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності і розвитку «U - LEAD з Європою» оголошує конкурс проєктів «Громада, дружня до бізнесу», що впроваджуватимуться в територіальних громадах України, голови яких брали активну участь у програмі «Кроки для керівників 2021. Онлайн-версія».

Загальна стратегія конкурсу полягає у забезпеченні створення сприятливого бізнес-середовища у громаді, налагодженні діалогу з бізнесом та його підтримці. Розвиток відповідального підприємництва впливає не лише на надходження до місцевого бюджету, а и? сприяє покращенню якості муніципальних послуг, притоку жителів і формуванню позитивного іміджу громади. 

Deutsche Gesellschaft fu?r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH підтримує Україну за дорученням Федерального уряду Німеччини на шляху демократичних перетворень з 1993 року. GIZ підтримує розвиток ефективного державного та місцевого врядування (зокрема, децентралізації та створення багаторівневої системи управління), розвиток сталої інфраструктури та енергоефективності, сталого економічного розвитку, надає допомогу регіонам з найбільшою кількістю внутрішньо переміщених осіб. 

«U-LEAD з Європою» є міжнародною програмою, яка фінансується Європейським Союзом та його державами-членами: Німеччиною, Польщею, Швецією, Данією, Естонією, та Словенією. U-LEAD є основною ініціативою, що підтримує реформу адміністративно-територіального устрою, фіскальну та секторальну децентралізацію, а також місцевий та регіональний розвиток в Україні з 2016 року. Друга фаза Програми, реалізацію якої покладено на GIZ, розпочалася 1 липня 2020 р. та триватиме до 31 грудня 2023 р. Основним бенефіціаром на державному рівні є Міністерство розвитку громад та територій України, а на місцевому – територіальні громади.

Метою конкурсу є розвиток сприятливого бізнес-середовища, налагодження ефективного діалогу з бізнесом та підтримка відповідального підприємництва в громадах в умовах протидії наслідкам пандемії COVID-19 в Україні.

В рамках конкурсу громадам надається підтримка для виконання наступних завдань: 

• вибудувати (забезпечити) надання ефективних інформаційних та консультаційних послуг для бізнесу, включно із вузькоспеціалізованими консультаціями;
• налагодити інформування щодо можливостей створення бізнесу у громаді, а також кроків, які необхідні для цього;
• забезпечити проведення заходів, спрямованих на розробку програм та планів дій з підтримки підприємництва у громаді;
• вжити заходів щодо покращення інвестиційної привабливості громади;
• сфокусувати свої зусилля на підтримці та розвитку місцевого бізнесу;
• побудувати чіткий зв’язок між місцевою та регіональною стратегіями щодо напрямку підтримки підприємництва;
• забезпечити сталість заходів та проєктів, спрямованих на розвиток сприятливого бізнес-середовища та підприємництва у громаді. 

Очікується, що під час підготовки проєктів в рамках конкурсу учасники будуть використовувати знання та напрацювання, отримані за результатами проходження навчальної програми «Кроки для керівників 2021. Онлайн-версія».

Які вимоги до учасників конкурсу?

Ініціатор проєкту – орган місцевого самоврядування, що подає заявку на участь у конкурсі та бере участь у реалізації проєкту. Ініціаторами можуть бути сільські, селищні та міські ради громад, керівники яких брали активну участь у  програмі «Кроки для керівників 2021. Онлайн-версія» та отримали запрошення до участі у цьому конкурсі проектів.

Виконавцями проєктів можуть бути неприбуткові організації, а саме: громадські об’єднання, благодійні організації, комунальні заклади та установи, які відповідають наступним вимогам:

• зареєстровані та впроваджують свою діяльність на території області, де знаходиться ініціатор проєкту;
• внесені до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
• мають наступні ознаки неприбутковості:
  • (0031) — бюджетні установи; 
  • (0032) — громадські об’єднання; 
  • (0034) — творчі спілки; 
  • (0036) — благодійні організації;
  • (0038) — спілки; 
  • (0039) — асоціації та інші об’єднання юридичних осіб
  • (0048) — інші юридичні особи.
• статутом яких передбачено можливість одержувати фінансування від міжнародних організацій;
• не мають чинних контрактів з Програмою «U-LEAD з Європою»;
• мають належну суспільну репутацію, не перебувають в процедурі ліквідації, реорганізації чи банкрутства, а також не є суб'єктами правопорушень у сфері господарської діяльності;
• мають відповідних фахівців для його реалізації:
  • ключовий персонал проєкту має складатися з керівника проєкту (відповідального за загальну координацію впровадження проєкту та подання відповідних звітів Програмі), бухгалтера проєкту (відповідального за ведення обліково-фінансової звітності), які можуть бути як штатними працівниками організації – виконавця проєкту, так і залученими до роботи на договірних засадах.
  • До команди проєкту, крім ключового персоналу проєкту, має бути включений представник органу місцевого самоврядування.

Ініціатор може подати тільки одну заявку на участь у конкурсі (проєктну ідею). Потенційний виконавець теж може бути поданий виконавцем лише за одним проектом.

Який бюджет та тривалість конкурсу?

Сума фінансової підтримки від Програми «U-LEAD з Європою» не може перевищувати еквіваленту 10 тис. євро у національній валюті по курсу НБУ. Фінансування відібраних пропозицій здійснюватиметься траншами на розрахунковий рахунок організації-виконавця відповідно до договору, укладеного між GIZ та виконавцем проєкту.

Максимальний термін реалізації проєкту – 6 місяців. Очікується, що реалізація відібраних проєктів розпочнеться орієнтовно у вересні 2021 р. і буде завершена найпізніше 31 березня 2022 р. 

Види Витрат, що можуть бути профінансовані за рахунок коштів, наданих Програмою «U-LEAD з Європою»:

• витрати на оплату праці ключового персоналу проєкту з податками (керівника, бухгалтера проєкту, інші), за умови що ці витрати не перевищуватимуть 20% від суми ґранту;
• експертні послуги – оплата гонорарів додатково найнятим експертам, тренерам, аналітикам тощо;
• оплата орендованих приміщень та технічних засобів для проведення заходів;

• оплата друку роздаткових матеріалів, послуг на розробку дизайну брошур, буклетів тощо; 
• витрати на проживання, харчування учасників заходів проєкту; 
• витрати на відшкодування квитків автобусного або залізничного транспорту (плацкарт або купе) за умови можливості здійснення таких витрат у зв’язку з карантином;
• за наявності належного обґрунтування - придбання обладнання та устаткування на суму не більше 10% від розміру фінансової підтримки від Програми «U-LEAD з Європою»;
• інші види витрат, передбачені бюджетом проєкту, що не суперечать пункту 5.2.

Діяльність, що не може бути профінансована за рахунок коштів проєкту:

• субґрантування (передача фінансової підтримки іншим проєктам/особам);
• придбання алкогольних напоїв та тютюнових виробів;
• придбання транспортних засобів;

• придбання земельних ділянок і нерухомості;
• міжнародні відрядження, навчальні візити;
• надання матеріальної та гуманітарної допомоги;
• стипендії і подібного роду витрати;

• комерційна або прибуткова діяльність;
• покриття боргів або кредиторської заборгованості;
• передвиборна або політична діяльність;
• придбання основних засобів (матеріальних активів, вартість яких перевищує 20 000 гривень);
• заробітна плата, гонорари співробітникам організації-виконавця, її партнерів, які є державними службовцями або працівниками органів місцевого самоврядування, співробітниками правоохоронних органів, органів прокуратури, судів.

Як взяти участь у конкурсі?

Ініціатор та Виконавець мають подати заявку, що включає наступний пакет документів:

• спільно підготовлену представниками Ініціатора і Виконавця проєктну пропозицію українською та англійською мовами згідно з шаблоном, що додається;
• супровідний лист за підписом голови відповідної громади (українською мовою);
• скановані копії установчих документів Виконавця (статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, витяг з реєстру неприбуткових установ та організацій).

Усі заявки подаються в електронному форматі на адресу електронної пошти regops.u-lead@giz.de до 18.00 1 червня 2021 року. В темі повідомлення необхідно зазначити назву громади-ініціатора та область. Заявки, отримані після зазначеного часу, розглядатися не будуть. Переможців буде оголошено до 1 липня.

Програма «U-LEAD з Європою» не матиме можливості надати індивідуальний зворотний зв’язок стосовно процесу відбору та причин відхилення заявок. Ми просимо утримуватися від будь-яких особистих звернень до оголошення переможців. Подані на конкурс матеріали не повертаються і не рецензуються. Остаточне рішення щодо проєкту чи заявки перегляду не підлягає.

Як оцінюються проектні заявки?

Для організації процедури оцінювання проєктних заявок організатор конкурсу утворює конкурсну комісію.

Конкурсна комісія проводить:

• Технічну перевірку отриманих заявок відповідно до наступних критеріїв:
  • вчасність подання заявки (в межах встановленого терміну);
  • відповідність опису проєктної ідеї встановленому шаблону;
  • відповідність розміру ґранту встановленому ліміту;
  • відповідність виконавця проєкту формальним вимогам (п.3.2.).
• Змістовну оцінку, що здійснюється за такими критеріями:
  • відповідність меті та завданням конкурсу;
  • актуальність та обґрунтованість ідеї проєкту (орієнтування на потреби громади);
  • реалістичність та логічна послідовність заходів проєкту;
  • узгодженість та чіткість мети, завдань, заходів та очікуваних результатів;
  • обґрунтованість запланованих витрат та необхідних ресурсів у співвідношенні до очікуваних результатів;
  • сталість проєктної діяльності;
  • довгостроковий вплив на громаду.

Переможцями конкурсу стануть проєкти, що набрали найбільшу кількість балів за результатами оцінювання конкурсною комісією. Вони будуть рекомендовані для подальшого укладання договорів про надання локальної субсидії.

Локальна субсидія – форма ґрантової угоди в GIZ – цільова безповоротна фінансова допомога на реалізацію проєкту, що має бути використана виконавцем проєкту відповідно до умов договору з Програмою “U-LEAD з Європою”.

• Програма “U- LEAD з Європою” може рекомендувати внесення правок до проєктних пропозиції, що були визначені переможцями, для приведення їх до повної відповідності до правил Програми «U-LEAD з Європою».
• Остаточне узгодження умов реалізації проводиться шляхом проведення додаткових переговорів з організаціями-переможцями.

Ми просимо звернути увагу на те, що це лише запрошення до подання заявок на участь у конкурсі. Відповідно:

• вираження зацікавленості не гарантує вашої відповідності вимогам для отримання фінансування;
• Програма «U-LEAD з Європою» зберігає за собою право змінювати або скасовувати зазначені вище вимоги у будь-який час без виникнення будь-якої відповідальності перед будь-яким зацікавленим суб’єктом та/або без будь-якого зобов’язання інформувати будь-якого зацікавленого суб’єкта про підстави цих дій;
• Програма «U-LEAD з Європою» не відшкодовує будь-які витрати, пов’язані з поданням заявок відповідно до даного Запрошення;
• Учасники конкурсу дають згоду на використання їх персональних даних виключно для потреб даного конкурсу.

Окрім цього, відібрані виконавці повинні будуть продемонструвати, що вони:

• надаватимуть достовірні дані у фінансовій звітності та звітах про реалізацію проєкту;
• мають систему внутрішнього контролю, яка здатна забезпечити використання ресурсів відповідно до вимог законодавства та інших нормативних актів;
• мають достатню спроможність забезпечити цільове використання коштів, отриманих від Програми «U-LEAD з Європою».

« повернутися